The Economist | 抠门的德国政府，一切要从十年前说起

大家好，我是新人小编，摩泽尔河的埃及雁。

2020年新冠袭击德国以后，德国政府的援助计划一直是大家热议的话题。在那之前我想讲讲我奶奶的故事。

我的奶奶是一位抠门的老太太，平时舍不得吃舍不得穿，业余爱好是剪报和用旧衣服做拖鞋，就连订阅的报纸也是靠老干部福利送的。

这样一位老太太在爷爷去世后掌握了家中财权，顿时不可一世，大事小情都要散钱资助。

口头禅是：“咱家有钱。”

老太太的基本盘却没有变化，依旧是舍不得吃舍不得穿，但这不妨碍她是一个拥有几十万存款，要随时撒钱的老太太。

德国政府和老太太有些许类似，平时省吃俭用，连总理飞机都舍不得换一架。这种吝啬在危难时刻成为了一种保障。比如现在新冠有难了，政客们就开始讨论怎么从老太太，哦不，德国政府手里骗出点儿钱来。

我们很难探讨德国政府该如何援助，但我们可以看看德国政府的钱是怎么省出来的。这也是隔壁邻居国家发出的灵魂问题：为啥德国联邦政府这么有钱，它咋就那么有钱。

各国经济指标中一项叫做政府债务，具体显示当前债务占GDP的比值。德国从2009年开始进行所谓“债务刹车”政策，通过限制政府开支实现债务减少。2020年恰好是德国预期完成债务刹车的年份。

下图显示了2018年德法英三国的债务比。德国18年已经非常接近目标值60%，而英国，哼哼。法国，哼哼哼。

翻译一篇旧闻供参考，原文来自2011年12月10日，经济学人。原文点这里

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德语的“Schuldenbremse”（债务刹车）是否也会像法语或意大利语“kindergarten”一样称为英语词汇的一部分？

乱花钱就剁手。

德国的债务刹车

德国的财政紧身衣可以成为范例吗？

德语的“Schuldenbremse”（债务刹车）是否也会像法语或意大利语“kindergarten”一样称为英语词汇的一部分？说不定呢。12月5日，德国总理默克尔与法国总统萨科齐达成共识，即17个欧元区国家也应准备将德式的“债务刹车”条例加进他们的宪法。这对欧元区的领头羊认为，这种措施将有助于避免欧元陷入危机。欧洲法院应该确保监察所有欧盟国家通过债务刹车条例。

德国不是欧盟国家中第一个拥有此条例的国家：瑞士在2001年已引入了债务刹车；波兰将其公共债务限制于60%并严格控制，以确保其能加入欧元区。但是2009年德国将债务刹车列入宪法，这的确能成为其他15个无债务刹车条例欧盟国家的榜样。在法条中，德国规定联邦政府必须将其结构性赤字（如调节商业周期导致的结构性赤字）控制在GDP的0.35% 以下。16个州必须在2020年消除赤字。这则法律将削减曾占据GDP 83%的公共债务（与法国水平相近），并不会重蹈覆辙。相较于德国，2011年8月，西班牙也通过了一个相对较宽松的版本。本周奥地利也将通过一个类似的法案（尽管不是宪法修正案）。

德国的举措获得了公众的广泛支持。但仍有批评的声音。一些经济学家对此持反对意见，认为如果整个欧洲都跟随德国的政策会导致灾难。但大多数人都表示赞同，只是在寻求更宽松的空间。

Peter Bofinger， 德国政府的五大经济智囊之一，发对债务刹车。他称，债务刹车有两个缺陷。

首先，它破坏了黄金法则，即政府可以通过借款进行长期的投资，诸如教育等方面。其次，它会阻止复苏。当经济表现低于潜力时，结构性指标会允许赤字上升。然后可以在恢复增长时用增长抵消这些赤字。但这种假设是“教科书式的经济循环”，是不稳定的。 Bofinger说。衰退后的虚弱恢复会削弱潜在的增长，这种虚弱的恢复会反过来限制恢复需求所必须的赤字支出。

很多经济学家认为刹车的方式最好是渐进式，而不是挖城壕式的。德国已经拥有了高层次的宪法引导，却没有阻止公共债务的上升（Bofinger称，搞得像经济危机一样）。债务刹车提振了德国市场的信心。12月5日标准普尔威胁对德国及其他欧元区国家进行降级是由危机引起的，而不是因为德国的不当政策引起的。如果遇到自然或经济危机，赤字限制可以搁置。超过额外的债务可以在情况好转时还清。

但是如果债务刹车被推广到欧盟范围内，它就不再简单而相反会变得复杂和棘手。定义增长潜力十分困难。如果联邦政府认为今年增长缺口是负值（例如，经济增长低于潜力），但联邦银行认为是正值。别有用心的政客就可以利用这种不确定。

德国还没有对它的债务刹车进行测试。联邦政府通过上一年的结构性赤字进行尽量宽松的计算使得事情变得更容易，但如果要达到2016年的目标，需要做更多的年均的债务减值。得益于强劲的经济和充裕的现金流，德国政府可以有空间让选民们在无感的情况下进行债务刹车。比如，德国农民明年会得到更多的圣诞补助。对于州政府来说，2020年的死线前途漫漫。RWI 埃森研究机构表示，13州出现了结构性赤字，而由联邦和各州长组成的所谓稳定委员会根本无力阻止赤字行为。显然，它和欧洲的金融纪律管理者一样无力。

RWI 的Heinz Gebhardt 认为，债务刹车显然要比之前的政策要好。如果政府能实现赤字目标很好，若能在经济下行时留有经济刺激的余地，那就更好了。其他国家很快就会看到德国工程能力在其经济领域发挥的实力。